（2013年7月16日）

 

同志们：

    开展党的群众路线教育实践活动，是中央做出的一项重大战略部署，是我们当前面临的重大政治任务。厅党组对这次群众路线教育实践活动高度重视,中央和省委相继作出相关部署后，就及时组织党员干部认真学习贯彻会议精神，专门组织力量深入调查研究、广泛听取意见，部署相关工作，成立领导机构和工作机构，制定体现省委精神、符合水利系统实际的实施方案，并于7月9日召开了省水利厅党的群众路线教育实践活动动员大会，为厅系统全面、深入开展教育实践活动奠定了良好基础。

    为加强对活动的督促检查和工作指导，省委决定省委常委、党员副省长都要建立教育实践活动联系点，其中省水利厅确定为徐鸣副省长的联系点。厅党组对督导工作高度重视，在党组会上对联系点相关事宜进行了研究部署。按照厅党组的统一安排，将厅领导联系点与督导组的工作相结合，由省水利厅党的群众路线教育实践活动领导小组向参加活动的厅直属单位派出10个督导组，厅领导分别联系10个督导组所督导的单位。

会前，省水文局领导班子汇报了相关准备工作情况，对全省水文系统开展教育实践活动的安排有了初步了解，我感到水文局对作风建设高度重视，在贯彻群众路线方面有许多好的做法。近一段时间，水文局党委认真贯彻中央、省委和厅党组的部署，高度重视、超前谋划、精心组织，为教育实践活动的启动做了大量准备工作。今天召开会议，对开展群众路线教育实践活动进行专门动员部署。刚才，张春松同志作了动员讲话，讲得非常好。下面，我代表厅党组就开展教育实践活动讲几点意见。

 

    一、深刻把握中央、省委和厅党组关于开展教育实践活动的基本要求

    中央和省委对教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措作了明确规定，我厅贯彻中央和省委精神，结合厅系统实际，制定下发了我厅《实施意见》，提出了全厅教育实践活动要围绕习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委提出的“四查四治”作部署，努力实现“四个进一步”的目标任务。党员领导干部及全体党员要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委精神和厅党组部署要求上来，站在巩固党的执政基础和执政地位、建设“三宽四有”高素质干部队伍、加快推进水利现代化建设的战略高度，充分认识活动的重大意义，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到教育实践活动中来。活动中，要着重把握好以下五个方面：

    一是认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。习近平总书记对这次教育实践活动提出的4句话、12个字的总要求，强调的是直面问题的勇气和真转真改的态度。我们要把总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，摆问题、找差距、明方向；要勇于正视缺点和不足，增强党性，端正行为；要以整风精神清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题；要本着惩前毖后、治病救人的方针，对不正之风和突出问题进行专项治理，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

    二是紧紧围绕“四查四治”开展活动。中央明确，这次教育实践活动着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。根据省委提出的“四查四治”，厅党组要求，厅系统的党员领导干部，要敢于动真碰硬，重点做好问题的查摆，要查宗旨意识牢不牢，治理脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。7月1日，省委罗志军书记在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上，已列举了在我们党员干部队伍中宗旨意识等方面存在的种种问题，我们广大党员干部都要对照检查，从而找准病症、深挖病根、对症下药，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除，努力取得水利干部深受教育、突出水问题得以解决、水利系统作风形象明显改进、人民群众满意度明显提高的成效。

    三是勇于拿起批评和自我批评武器。中央和省委反复强调，要以整风精神来抓教育实践活动。我们要切实拿起批评和自我批评这个有力武器，体现“认真”二字，开展积极健康的思想斗争，敢于抛开面子、动真碰硬，让党员干部红脸、出汗、排毒。深刻批评自己，要触及问题实质、挖到思想深处；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到自我净化、自我完善、自我提高。对于作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。

    四是突出发挥领导带头作用。教育实践活动成效如何，领导带头是关键。按照省委部署，我厅开展教育实践活动共涉及县处级领导班子36个，处级以上领导干部181名。在全厅动员大会上，厅党组及领导班子成员率先承诺力戒“四风”，并将积极投身教育实践活动。各单位领导干部要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹”。党委主要领导同志，要承担起第一责任人的责任，深入一线，吃透政策原则，抓好工作落实。

    五是切实加强长效机制建设。制度管根本管长远。这次教育实践活动，既要立足当前，努力解决群众反映强烈的突出问题；又要着眼长远，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把厅党组的要求和本单位工作的实际需要有机结合起来，修订完善已有的制度，加快制定体现本单位实际、受群众欢迎、务实管用、好操作的制度规定，坚持以制度管人管事管权。要强化制度执行力，真正使制度成为党员干部联系服务群众的硬约束，使贯彻群众路线成为党员的自觉行动。

 

    二、以求真务实的作风确保教育实践活动取得实效

    这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。中央和省委反复强调，要用好的作风组织开展教育实践活动。我们要精心组织、周密安排、严格要求，以求真务实的作风抓好各个环节的工作，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”，取得实实在在的成效。

    一是要充分发挥党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于各级党组织的共同努力，取决于每个党员干部的积极参与。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要彻底消除疑虑心态、观望心理、应付思想、畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参与到活动中来。要结合各单位党组织特点、结合党员干部实际，充分发挥党组织的主体作用，增强每个党员干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。

    二是要切实采取扎实有效的工作举措。坚持活动原则要求，严格按照方法步骤，把规定动作完成好、抓到位，同时结合实际，积极探索创新，把自选动作抓扎实、出亮点。要着力在查找水利行风和各单位作风中存在的问题上下功夫，组织党员干部走进基层、走进群众，广泛听取意见，找准找实突出问题；要着力在开好高质量民主生活会上下功夫，贯彻整风精神，抓好谈心谈话，认真开展批评和自我批评，把滋生问题的深层次原因分析透彻；要着力在解决突出问题上下功夫，坚持边学边查边改，能及早解决的就尽快解决，能自身解决的就不上交，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，真正让人民群众看到活动为单位带来的新变化新气象。

    三是要始终坚持“开门搞活动”。干部作风好不好，活动成效怎么样，群众看得最清楚，最有发言权。要把群众参与贯穿活动全过程，每个环节都要组织群众有序参与，查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，切忌自说自话、自弹自唱，不搞闭门修炼、体内循环，努力使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。要加强舆论宣传和正面引导，防止恶意炒作，积聚推动教育实践活动的有序开展。

    四是要努力做到统筹兼顾。当前正值汛期，要把活动同当前防汛防旱、重点水利工程建设、水生态建设等中心工作紧密结合起来，同完成本部门、本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，真正做到两手抓、两不误、两促进。要在推进水利现代化建设中深化活动，借助活动之力破解工作难题，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为履职尽责、做好工作的动力，用推动水利现代化建设的实效检验活动成效。

   

    水文是水利的基础，省水文局在全省水利现代化建设中具有重要作用，责任重大，任务艰巨，厅党组寄予厚望。近几年来，省水文局各项工作取得长足进步，为全面推进水文现代化打下了良好的基础：《江苏省水文条例》2009年颁布实施，为水文发展奠定了法律基础；2011年省政府批复《江苏省水文事业发展规划》、《江苏省信息化规划》，同时《江苏省水文站网规划》由省发改委、水利厅发布，目前，《江苏省水文现代化规划》已编制完成即将审查发布，这都为水文现代化发展指明了方向。

    按照规划具体实施，2020年以前基本实现水文现代化，还要付出艰辛的劳动，在这里我对水文的干部职工提几点要求：一要增强责任感和使命感。当前和今后一个时期，是水文加快现代化发展的关键阶段，既面临难得的机遇，也有许多严峻的挑战。水文干部职工肩负着水文现代化建设的重大使命，一定要树立强烈的使命感和责任感，团结带领全省水文干部职工，攻坚克难，奋力前行，化挑战为机遇，扎实推进水文各项工作。二要加强学习，提升能力。围绕水文改革发展和现代化建设的重大课题，各级水文干部职工一定要加强学习、拓宽视野，解放思想、勇于创新，不断提升服务能力和水平。要加强协作配合，发挥团队力量，全体水文干部职工要有大局意识、协作意识，凝心聚力，发挥团队作用，克服困难，不断推进水文现代化。三要敢于负责，勇于担当。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是能不能勇敢地承担起自身的责任，是否有强烈的责任心。对于我们党员干部来说，除了对自己的行为负责、对家庭负责，还要对事业负责。勇于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险，担当失误，责任是一切动力的源泉，敢于负责、勇于担当是推动工作的重要保证。各级水文干部职工要敢于负责、勇于担当，积极作为，切实推动各项工作任务顺利完成。

 

    三、扎实做好督导工作推动活动各项任务落到实处

    省水利厅教育实践活动领导小组明确了督导组的相关工作职责，主要包括及时传达中央、省委和厅党组关于教育实践活动的有关要求，对所督导单位开展活动情况进行全面督促指导，了解领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，听取党员干部和群众意见建议，总结推广教育实践活动中好的经验好的做法等，督导工作责任重大、使命光荣。水文局督导组由汤超、夏方坤两位同志组成，其联系方式已经书面通知大家，希望督导组要严格按照要求，履职尽职，积极作为，扎实做好督导工作。

    一是紧紧依靠党组织开展督导工作。各单位党委（总支、支部）是抓好本部门本单位教育实践活动的责任主体，督导组要紧紧依靠党委（总支、支部）开展工作，要按照工作职能，主动开展督促指导，但又不过多干预具体工作，对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与党委（总支、支部）沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位，督导不包办。

    二是突出重点开展督导工作。督导组要根据厅党组印发《实施意见》的要求，全程督导所负责单位的教育实践活动，重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题。要督促查摆问题，认真开展批评，推动开好高质量的民主生活会。要督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。

    三是坚持以良好作风开展督导工作。教育实践活动聚焦作风建设。督导过程，也是督导组同志受教育、得提高的过程。此次教育实践活动，厅党组与各单位党委（总支、支部）同步推进，因此我们每个督导成员一定要带头学习、带头示范，牢牢把好握督导规则和工作要求，虚心向各位同志学习，不断提高督导工作能力；一定要加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作；一定要严格要求，模范遵守中央八项规定和省委十项规定以及厅党组关于作风建设的实施细则，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，树立督导组的良好形象。

    这次厅党组将省水文局作为我的联系点，对我个人而言，既是与大家一同学习的机会，也是深入基层调查研究、转变自身作风的有效途径。今天参加会议，主要是到联系点报到。按照要求，下一阶段还将参加民主 生活会等其他活动，希望与大家一起努力，共同搞好水文局的教育实践活动。

    谢谢大家。